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廣東省新冠肺炎疫情防控志愿服務工作規范(試行)
  為進一步提升我省疫情防控志愿服務制度化、規范化水平,指導志愿服務組織、志愿者按照省委、省政府、省疫情防控指揮部的統一部署、統一組織、統一行動,科學、有序、穩妥開展疫情防控志愿服務。特制定本工作規范。
  一、適用范圍
  本規范適用于廣東省范圍內,自即日起至疫情完全解除期間開展的疫情防控志愿服務工作。
  二、組織規范
  1.省級層面:在省委、省政府、省疫情防控指揮部的領導下,團省委應對疫情工作協調小組會同省志愿者聯合會,統籌、協調、指導全省疫情防控應急志愿服務工作。協調小組下設志愿服務工作組,負責組織體系建設、上傳下達信息、制訂工作指引、健全工作機制、對接關鍵資源、接收調配物資、組建直屬隊伍、協調保險保障、提供專業支持、輿論宣傳引導等工作,發布省市縣疫情防控志愿服務工作聯系渠道。
  工作組由團省委分管志愿服務工作的副書記擔任組長,省志愿者行動指導中心、權益與社會工作部、基層組織建設部、學校部主要負責人擔任成員,具體工作由省志愿者行動指導中心牽頭組織實施。
  2.市級層面:團市委成立應對疫情工作協調小組,負責本地區疫情防控應急志愿服務的組織實施工作。協調小組下設志愿服務工作組,負責統籌協調本地區疫情防控志愿服務,對接相關單位的服務需求,指導下級團組織開展工作,協調落實志愿者相關保障,并建立或完善好本級直屬的志愿戰疫突擊隊。
工作組由團市委分管志愿服務工作的副書記擔任組長,由團市委志愿服務工作部門牽頭組織實施。
  3.縣級層面:縣(市、區)團委主要負責統籌協調本地區疫情防控志愿服務工作,對接相關單位的服務需求,招募培訓管理本地區應急志愿者,協調落實志愿者相關保障,并建立或完善好本級直屬的志愿戰疫突擊隊。
  4.鄉鎮(街道)層面:鄉鎮(街道)團組織根據“本地化、社區化、組織化、安全第一”等的原則,招募組建培訓疫情防控志愿者隊伍,開展疫情防控應急志愿服務。
  三、基本原則
  1.組織化原則。各級團組織發揮組織者和協調員作用,在當地黨委政府的統一領導下,動員團員青年、志愿者和志愿服務組織,配合開展協助工廠生產醫藥物資、交通要道健康監測、社區(村)疫情防控、心理疏導、疫情防控宣傳等服務,避免擅自行動。
  2.本地化、社區化原則。各級團組織主動到各級疫情防控指揮部報到,各級志愿服務組織(團隊)主動到當地團組織報到;立足本地實際和就近就便、網格化管理原則,以鄉鎮(街道)、社區(村)為重點,招募儲備志愿者,合理確定服務半徑和范圍,原則上不跨區域服務。在面對情況復雜、工作量大的任務需要協同時,由省、市應對疫情工作協調小組進行統一調配、指揮。
  3.堅持安全第一原則。堅決做到“防護措施不到位不上崗、防護培訓不合格不上崗”,切實做好疫情防控應急志愿者的防護工作,組織志愿者參與安全防護培訓,嚴格落實志愿者保險保障。嚴謹、合理地安排志愿者數量,科學設置崗位、設立輪崗制度,原則上每班次上崗時間不超過4小時。
  4.專業倫理原則。恪守“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神;以平等方式對待服務對象,不因服務對象職業、居住地、地區和社會地位等因素對其有任何歧視,促進社會正義;保守個人隱私,未經服務對象同意或允許,不得向第三方透露個人身份信息及其他可能危害其合法權益的隱私信息。
  5.力所能及和配合性原則。不得安排志愿者從事超出自身專業和職能范圍外的服務,以配合服務單位工作人員開展工作為主。專業性較強的服務崗位必須安排具有相關專業資質的志愿者,不得安排未經專業培訓的志愿者參與風險系數較高、專業性較強的服務工作。志愿者不得獨自進入疫區、隔離區等重點區域,面對隔離人員、疑似患者等高危人群開展服務。
  四、管理規范
  1.組織招募。及時對接屬地疫情防控相關負責部門,了解具體志愿服務需求和保障要求,制定志愿服務項目實施方案,制定志愿者招募計劃,發布招募公告,錄取符合條件的志愿者。依托“i志愿”系統(網址:www.izyz.org)規范志愿者招募、活動管理、服務記錄等工作。
  2.崗前培訓。上崗志愿者必須參加培訓,根據崗位化原則,針對不同崗位及服務內容開展相應的專業培訓,注重以線上培訓為主,堅決做到防護培訓不到位絕不上崗。
  3.管理服務。原則上,志愿服務組織要與志愿者簽訂服務協議,明確當事人的權利和義務,約定志愿服務的內容、方式、時間、地點、工作條件和安全保障措施等。
  4.信息報送。志愿服務組織每天要將服務情況及時通報歸屬團組織。
  5.宣傳引導。不搞主題活動、不搞集中儀式、不得聚眾擺拍合影,宣傳圖片采用工作場景、攻堅狀態即可。
  五、崗位規范
  科學設計志愿者服務崗位,合理調配和管理志愿者。
  1.協助工廠生產醫藥物資。對接醫藥物資生產企業,組織志愿者參與企業生產恢復工作,協助開展車間清理打掃、生產包裝等工作。
  2.交通要道健康監測及登記。協助高速公路、交通站點等工作人員、交警和醫護人員,做好高速道路人員排查、體溫測量、信息登記、環境清潔、食品配送等工作。
  3.社區(村)疫情防控。協助社區(村),做好重點人員排查、封閉管理、普及防疫知識、物資采購分發、環境整治、關愛一線防疫人員家屬和弱勢群體等工作。
  4.滯留人員及居家隔離人員安置關懷。協助醫護人員及社區(村)工作人員,為滯留人員及居家隔離人員提供生活用品采買、餐飲配送、心理疏導及政策解釋等服務。
  5.醫院就醫協助服務。協助醫護人員開展專業醫護服務(此項原則由具備相關資質的專業志愿者開展);協助開展捐贈物資入庫、捐贈物資發放、物資搬運、生活物品代購、食堂物資采買、環境衛生清掃等工作。
  6.心理疏導和防疫咨詢。依托12355熱線平臺和微信等網絡平臺,組織具有專業醫學和心理學知識的志愿者在線提供心理陪伴、心理撫慰、防疫知識講解及咨詢等服務。
  7.疫情防控宣傳服務。參與防疫知識科普、防疫文藝作品創作、新媒體作品創作等服務。注意運用傳統媒體和網絡新媒體(如抖音、微信公眾號等)渠道做好宣傳推廣。
  8.后勤服務保障。為防疫一線工作單位及工作人員提供物資搬運、交通運輸、餐飲保障等后勤服務。
  9.支援一線醫護人員及家屬。提供交通應急、生活照料、未成年子女學習輔導、成長陪伴、精神陪伴等服務。
  六、培訓規范
  志愿者上崗服務前,應由各級團委聯合當地衛健部門和服務單位共同對志愿者進行崗前培訓。培訓內容主要包括志愿服務基本知識、安全防護知識培訓、崗位知識等。
  1.通用知識。培訓內容主要包括志愿者和志愿精神、志愿服務基礎知識和志愿服務通用技能,幫助志愿者樹立基本的服務意識,明確志愿者的權利義務、服務保障和法律保護等。由各級團委負責落實。
  2.安全防護知識培訓。培訓內容主要包括:新冠肺炎基本情況、特點、臨床癥狀、傳染途徑等;口罩的選用和正確佩戴方法;公共場所、室內消毒操作方法;其它個人生活工作中安全防護措施;公共衛生突發事件應急處理知識和疫情防護常識;志愿者心理調適等。由專業醫療機構負責。
  3.崗位知識。培訓內容主要主要包括志愿者崗位細則、工作任務、業務流程、管理制度、注意事項等。由服務單位負責,確保達到上崗標準。
  七、運行規范
  1.協調管理機制。按照統籌協調和“誰用人、誰管理、誰負責”的原則,志愿者管理工作由各級團組織和服務單位共同承擔。志愿者上崗服務期間的安全管理和物資保障等相關工作由服務單位負責。服務單位要指定專人作為“第一責任人”保障此項工作。運行過程中出現的重大問題,必須及時通報當地疫情防控指揮部、上級團委,必要時直報團省委,共同協商,研究應對,不得瞞報、漏報。
  2.分級分類機制。根據志愿者疫情防護知識水平、專業技能特長、志愿服務經歷特點等方面,合理劃分志愿者資質和專業類別,按照專業級、骨干級、基礎級對志愿者進行分別編組、分類管理。建立對應急志愿服務項目風險和志愿者專業要求的評估評級,明確列明項目風險清單和報名要求,具備對應風險防范能力和技能要求的志愿者方可參與項目。
  3.應急處置機制。各級團組織要制定應對突發性事件的應急處理辦法,提前做好防疫志愿服務風險預判,分析可能發生的風險點,制定風險應急處置計劃,并且明確做法及要求,以及各部門承擔的責任,在風險發生時相互配合迅速解決。
  4.跟蹤督導機制。各級團組織要通過“i志愿”系統檢查轄區疫情防控志愿服務活動開展情況、存在問題;通過多種方式進行跟蹤督導,及時掌握志愿者崗前培訓、上崗服務、安全防護、保障激勵等情況,及時處理志愿服務運行過程中存在的問題。
  5.信息報送機制。各類志愿服務團隊要根據工作實際,定期向歸屬的團組織、志愿者聯合會(義工聯、青年志愿者協會)通報工作信息,包括但不限于近期工作概況、人員概況(包括健康情況)、物資需求等,以及下一步工作計劃。與志愿者相關的突發狀況重點信息,應在最短時間內向歸屬的團組織、志愿者聯合會(義工聯、青年志愿者協會)報告。
  八、保障規范
  1.防護措施舉措。原則上由服務單位負責籌集志愿者的防護物資保障,結合崗位工作,參照一線工作人員標準為志愿者配備防護裝備,提供口罩、手套、消毒用品等必要安全防護裝備,落實志愿者的防護舉措。組織所有志愿者上崗前提交健康信息,堅決落實身體不適、防護不足的絕不上崗。
  2.交通餐飲保障。根據工作實際,為志愿者提供服務期間的交通、餐飲等必要保障。
  3.休整場所保障。設立志愿者之家,為志愿者提供輪崗休息、物資儲備場所。
  4.保險保障。中國青年志愿者協會聯合保險公司實施“青年志愿者專項守護行動”,為全國各地的疫情防控青年志愿者贈送50萬份專項保險,由各級團組織引導志愿者領取。省級層面已聯動保險公司,為6萬名參與疫情防控、且在“i志愿”有相關記錄的志愿者提供了必要保險(不需志愿者本人領取)。在條件允許的情況下,各地可增加保障金額、拓展保障范圍。
  5.心理健康保障。關注參與服務志愿者的心理狀態,組織志愿者學習心理健康防護知識,并依托12355熱線及網絡平臺,為有需要的志愿者提供心理咨詢服務。
  6.服務時長記錄。統一依托“i志愿”系統為志愿者記錄服務時長,出具服務證明。
  7.激勵舉措。各級團委在电玩注册 及志愿服務各類評選表彰中優先考慮并推薦表現突出的志愿者和志愿服務組織(團隊),符合推優條件的團員青年由所在基層團委及時推優入黨。
  九、其他工作
  1.開展志愿服務過程中要統一展示心手標等志愿者標識,在工作環境允許下,黨員、團員要自覺佩戴黨徽、團徽。各類戰疫志愿突擊隊應在對外形象上保持基本一致,營造良好的整體形象,提升辨識度和社會影響力。
  2.參與疫情防控的志愿服務組織、戰疫志愿突擊隊物資保障工作原則上由服務單位負責,在服務單位難以保障的情況下,各級團組織要盡己所能配備防護物資和工作資源,條件允許的情況可配備一定的資金,幫助基層志愿服務組織更好地完成任務。
  3.各級團組織要協助參與疫情防控的志愿服務組織、戰疫志愿突擊隊加強宣傳推廣工作,加強輿論引導,宣傳做法經驗。
 
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